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中国钢花管的过剩一直备受美国和欧洲的指责

文章出处:未(wei)知 人(ren)气:发表时(shi)间:2022-11-12
欧盟对美国出口的钢花管,欧盟对美国出口的钢花管产品实行关税配额管制,对330万吨以下的欧盟出口免征关税,超出部分仍以232条款征收关税,而欧盟也放弃了对美国的报复性关税。它最初是美国和欧洲之间关于特朗普时代遗留问题的双边协议,与其他国家无关。但现在的美国政府似乎不说中国不会说话,坚持采取这种行动,纠正美国明显违反世贸组织规则的贸易限制措施,对所谓应对中国制造的过剩钢花管产能视而不见,展示了美欧团结一致应对中国挑战的成果。
自20世纪60年代以来,钢花管行业在美国经济中的地位一直在下降。1967年开始向钢花管净进口国转变,工业规模和就业人数继续下降。然而,在美国政坛,钢花管工业和钢花管工人联盟的地位和影响很大。在他们的大力游说下,在过去的几十年里,美国政府可能会尽最大努力保护美国钢花管工业的利益。然而,经济规律的力量是不可阻挡的。美国从世界第一钢花管大国跌至2019年,产量仅为4.7%,进口占全球6.2%。过去,美国曾经是中国钢花管出口的主要目标国家。然而,由于美国对中国各种钢花管产品的反倾销和反补贴调查,到2017年,中国对美国的钢花管出口量仅为78.4万吨,成为美国第11个进口国。中国作为世界上最大的钢花管生产国,2020年产量占全球的56%。然而,其钢花管产品主要供应国内市场。虽然出口量超过5300万吨,但总量只有3.8%。即便如此,中国仍然是世界上最大的钢花管出口国,这也是中国钢花管的过剩一直备受美国和欧洲的指责。
全球钢花管产能过剩论坛成立于2016年,可以说是为中国量身定做的。诚然,我国钢花管产能已经阶段性过剩,国家也积极采取一系列措施促进钢花管产能的调整。但是对于世界上最大的发展中国家来说,钢花管仍然是一个巨大的市场空间,尤其是在汽车、机械、基础设施等领域。结果,2017年后,中国钢花管产量再次上升,到2020年达到创纪录的水平。另外,J9九游会AG 可以看到,2019年全球钢花管贸易量为4.36亿吨,仅占中国国内产量的三分之一。在中国,钢花管生产根本没有出口导向,但由于中国国内市场供求关系的波动对世界市场有很大的溢出效应,世界市场的变化对中国钢花管行业的生产和销售几乎没有影响。
美国欧洲之所以把所谓的产能过剩归咎于中国钢花管工业,直接关系到钢花管产品本身的同质化竞争和资本密集性。钢坯、钢坯等产品差异化难以实现,主要依靠价格竞争,而钢材作为重资产,顺周期,易受经济波动影响。过去,美国和欧洲主要指责中国政府的干预和补贴导致中国产能过剩。但实际上,中国钢花管行业竞争激烈,市场化程度高,国有企业只占三分之一左右。政府根本不需要补贴这样一个成熟的行业,反而会给那些主动降低产能的企业提供相应的补贴。
近年来,美国和欧洲将矛头指向钢花管生产的碳排放,并试图以此为借口制定新的贸易保护措施。欧盟正在讨论的碳边境控制措施就是一个例子,主要针对钢花管行业。这一次,美国和欧洲的协议还包括关于未来钢花管产品碳含量的讨论,但仍然旨在限制中国的竞争力。
事实上,在钢花管行业,美国、欧洲和中国更像是互补,而不是竞争关系,即欧盟和美国两个进口钢花管的第一和第二大经济体,这表明他们的能力根本无法满足他们的需求。特别是在美国,拜登政府发誓要重建美国的基础设施,需要大量的钢花管产品,而以美国每年约8000万吨的国内生产能力,却无法提供足够、质优价廉的钢材。因此,美欧将自己挖出来,拉帮结派,将自己围起来,在合作精神和国际规则的基础上,共同推动世界钢花管贸易的健康发展。
就中国而言,加快构建以国内大循环为主体、国内外双循环相结合的新发展格局是应对变化的最佳选择。只要有麻烦,就要有足够的决心,坚持把事情做好。钢花管行业一直是行业的典范。即使在一些外部市场设置歧视性壁垒,中国强大的竞争力仍然可以保证J9九游会AG 积极参与国际循环,为自己的发展赢得更多的空间,为世界的发展做出自己的贡献。